牛二确实是一位富有创意和远见的官员。他不仅召集了文化人来宣传政策，还进一步想到了将政策内容融入到戏曲中，通过表演的方式让百姓更加直观地了解政策的好处。
他深知，对于许多百姓来说，读书识字可能并不是他们的强项，但看戏却是他们日常生活中不可或缺的一部分。因此，牛二决定利用戏曲这一深受百姓喜爱的艺术形式，来传达政策的核心信息。
他邀请了当地的戏曲班子，与他们共同商讨如何将摊丁入亩和官绅一体纳粮这两项政策融入到戏曲中。经过多次讨论和修改，他们最终创作出了一部既具有教育意义又充满娱乐性的戏曲作品。
在这部戏曲中，演员们通过生动的表演和台词，将政策的内容和意义以浅显易懂的方式呈现给了观众。他们讲述了政策实施前后百姓生活的变化，以及政策如何为百姓减轻负担、增
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