陕西延安府，这里连接着山西，并且还沟通着远处内蒙。地理位置上优越也必然注定了这里饱受沧桑。黄土高原下的延安，更是整个陕北地区最大粮仓。尽管这里暂时还并没有被远处和陕西境内的兵戈之事所浸染。可由于前不久大地震的缘故，延安府内的警备工作也自然而然的严格上了许多。
但是前不久的大地震摧毁了陕北太多太多百姓们的家园，数十万的流民到处乱窜，寻找一丝丝安身立命之所。
自然而然这也导致了延安府的秩序也出现了不少的混乱。
流民的不断增加，对于延安府的官僚们来说日子也并不好过。整的是一个头两个大。与日俱增的流民无法从事任何劳动，可一个人就是一张嘴。只要是是百姓吃不上午饭，一大堆人在这里就肯定会滋生出不少的治安问题。
眼下摆在赈灾官员和前来巡查的御史面前，是一
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